国家金太阳示范工程是2009年财政部、科技部和国家能源局联合推出的，为促进我国光伏发电产业技术进步和规模化发展，培育战略性新兴产业，支持光伏发电技术在各类领域的示范应用及关键技术产业化而推出的一项鼓励政策。

但收购的电量如何计算、款项结算时间均没有相关规定。侯生跃对它们寄予了厚望，认为是未来企业发展的杀手锏一般民居屋顶只需安装30平方米光伏瓦片，每年就可发电2000-3500度，基本可以满足普通家庭的用电需求，每年还可以减少二氧化碳排放1890-3300公斤。

随着各种扶持政策的出台，尤其从今年开始，全国各地已经连续不断地出现家用光伏建设与并网成功的项目。市电力局客服中心工作人员说。欧盟临时反倾销税对我们传统光伏组件的出口影响很大，今年同比下降了50%以上，好在我们有光伏陶瓷瓦，该创新产品围绕美丽中国、美丽城市为主题，已确定将实施包括杭州市3000户美丽乡村光伏陶瓷瓦屋顶等项目，二次城镇化改革会给我们带来无限商机。英利的财报显示，英利净亏损30.644亿元人民币(4.919亿美元)，2011年同期净亏损为32.09亿元人民币。在这种情况下，有多少人会有动力关注技术创新?浙江省光伏产业技术创新战略联盟秘书长赵永红说，现在不一样了，不创新就没有成本优势，没有竞争优势，企业就活不下去。

现在要做两件事情，一方面政府补贴政策需要确定，同时光伏行业本身要努力与建筑业加强交流合作。光伏产业陷入低谷的时侯，同时也是技术飞速进步和产业重新布局的关键时期。时至今日，普拉托的伊欧楼(IOLO)和达沃拉(TAVOLA)两大工业区已经触目皆是华人企业的招牌。

德国、英国、法国、意大利是欧盟经济政治四大国，其对华贸易争端立场的差异相当一部分可以从其对华经贸差异中看出端倪。也正因为如此，华为中兴在美国受到排挤，在英国则得到英国政府力挺。根据意大利手工业者和小企业业主联合会2012年8月18日发布报告的数据，截至2011年年底，意大利华人企业已达58238家，而普拉托又是整个意大利华人企业最密集的地方。在实践中我们可以看到，倘若没有数以万计的华人及其近3000家充满活力的纺织服装工厂、贸易公司，普拉托这个一度陷入衰败之虞的纺织服装业中心就不可能起死回生，更何况比昔日的高峰时期更繁荣，表现出比意大利和欧元区绝大多数地区更强的抗萧条能力。

相比之下，法国和意大利决策层可能过多地看到了目前的对华贸易逆差，但对服务贸易和中国投资收益考虑不足。如《海关统计》历年所示，恰恰是在次贷危机陡然全面升级的2009年，中国对其出口锐减15.7%，全年德国对华出口则保持不变，德国对华货物贸易收支在这一年从连续多年的逆差转为顺差。

如同以前历次重大对华贸易摩擦一样，在此次中欧光伏争端中，欧盟内部成员国立场剧烈分化，27个欧盟成员国中有18个明确反对对华双反，英国、德国、荷兰立场最为鲜明;只有法国、意大利、葡萄牙、立陶宛4国支持。在欧盟四大国中，德国制造业国际竞争力和对华贸易收支地位最强。海外华人创办的独立式公司为数众多，构成了中国对外直接投资形式的一个特点。因为，目前中国对欧直接投资的官方统计数据存在较多遗漏而偏低，欧盟的中国直接投资存量数据通常大大高于中国官方对应数据。

据2012年《中国商务年鉴》显示，在次贷危机升级之前的2007年，中国对英国直接投资流量与存量就达到了欧盟大国中的最高水平。之所以如此，是因为在现行对外直接投资统计制度下，某些本应纳入对外直接投资统计的项目遗漏在外，导致国际直接投资统计低估。在此后几年中，中国自德国进口继续保持较高增幅或较低降幅，对德贸易逆差连年扩大，2012年已达227亿美元。如今，英国对中国服务贸易和直接投资的期望更高

同时,上网电价及补贴的执行年限原则上为20年。严禁资金流向盲目扩张产能项目和落后产能项目建设，对国家禁止建设的、不符合产业政策的光伏制造项目不予信贷支持。

首先是大力开拓分布式光伏发电市场。近年来，在全球光伏市场需求增速减缓、产品出口阻力增大、光伏产业发展不协调等多重因素作用下，我国光伏企业普遍经营困难。

对于多晶硅生产综合电耗的规定，将改变节能产品不节能，清洁去国外，污染留国内的局面。此举大大提升了光伏产品企业的市场空间，有利于它们获取更多的项目，获得更好的发展。在完善金融支持政策上，明确金融机构要继续实施有保有压的信贷政策，创新金融产品和服务，支持中小企业和家庭自建自用分布式光伏发电系统。《意见》提出，光伏制造企业应拥有先进技术和较强的自主研发能力，新上光伏制造项目应满足单晶硅光伏电池转换效率不低于20%、多晶硅光伏电池转换效率不低于18%、薄膜光伏电池转换效率不低于12%，多晶硅生产综合电耗不高于100千瓦时/千克。发挥市场机制在推动光伏产业结构调整、优胜劣汰、优化布局以及开发利用方面的基础性作用。这其中，最为严峻的问题就是光伏产品市场过度依赖外需、国内应用市场开发不足。

对于如何落实目标任务，《意见》也明确了具体方向。开展适合分布式光伏发电运行特点和规模化应用的新能源智能微电网试点、示范项目建设，探索相应的电力管理体制和运行机制，形成适应分布式光伏发电发展的建设、运行和消费新体系。

随着分布式补贴正式稿的落地,补贴来源、发放方式、额度和年限都将明确,投资主体再无后顾之忧,示范项目推进速度将大幅加快。特别值得一提的是，如果中欧双方未能在8月6日前达成解决方案，自8月6日起，欧盟对中国光伏产品11.8%的临时反倾销税将升至47.6%，光伏企业的处境将雪上加霜。

在政策支持上，《意见》强调要完善并网管理和服务，加强配套电网建设。各电网企业要为光伏发电提供并网服务，优先保障光伏发电运行，确保光伏发电项目及时并网，全额收购所发电量。

电网企业要加强与光伏发电相适应的电网建设和改造，保障配套电网与光伏发电项目同步建成投产。同时，有序推进光伏电站建设，巩固和拓展国际市场。在完善补贴政策上，《意见》提出,分布式补贴将由中央财政按季度向电网企业预拨,再由电网企业按月转付补贴资金,保证补贴及时足额到位。而此前十二五规划中的目标是2100万千瓦。

同时，《意见》鼓励各企业加快提高技术和装备水平，加快光伏产业技术创新和产业升级，提高多晶硅等原材料自给能力和光伏电池制造技术水平，显著降低光伏发电成本，提高光伏产业竞争力。日前，《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》发布，分析了目前光伏市场遇到的问题与挑战，并对如何应对提出了指导意见，其中关于开拓光伏应用市场，扩大光伏产品内需的措施显得尤为重要。

2011年欧美开展光伏双反调查以来，光伏企业一直受制于此。此外，《意见》还在支持用户侧光伏应用、完善电价和补贴政策、改进补贴资金管理、加大财税政策支持力度、完善金融支持政策、完善土地支持政策和建设管理等方面作出了具体安排。

加快淘汰落后产能，推进产业结构调整和技术进步。意见指出，2013年至2015年，我国将年均新增光伏发电装机容量1000万千瓦左右，力争到2015年使光伏发电总装机容量达到3500万千瓦以上。

鼓励各类电力用户按照自发自用，余量上网，电网调节的方式建设分布式光伏发电系统日前，《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》发布，分析了目前光伏市场遇到的问题与挑战，并对如何应对提出了指导意见，其中关于开拓光伏应用市场，扩大光伏产品内需的措施显得尤为重要。首先是大力开拓分布式光伏发电市场。各电网企业要为光伏发电提供并网服务，优先保障光伏发电运行，确保光伏发电项目及时并网，全额收购所发电量。

此举大大提升了光伏产品企业的市场空间，有利于它们获取更多的项目，获得更好的发展。在完善金融支持政策上，明确金融机构要继续实施有保有压的信贷政策，创新金融产品和服务，支持中小企业和家庭自建自用分布式光伏发电系统。

发挥市场机制在推动光伏产业结构调整、优胜劣汰、优化布局以及开发利用方面的基础性作用。鼓励各类电力用户按照自发自用，余量上网，电网调节的方式建设分布式光伏发电系统。

意见指出，2013年至2015年，我国将年均新增光伏发电装机容量1000万千瓦左右，力争到2015年使光伏发电总装机容量达到3500万千瓦以上。同时，有序推进光伏电站建设，巩固和拓展国际市场。